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萧天音看着苏晨，这回她不信了：“说什么胡话呢，百万兵都不怕，不过西域是真没问题了，有你这两战，西域至少能安生十几年。”
在这个时代，十几年基本就是一代人，等他们忘记这个恐惧，才会有下一轮的蠢蠢欲动。
正好，是萧天音肚里孩子长成的年纪。
“那就当是对我这个做爹的考验吧，这样的话，在西域我们依旧需要一个据点，既然他们喜欢会盟，就设立一座城，让他们每个部族都派人驻在这里。”
“西域凡有什么事，都商量着办，再没有人敢无视我们的态度。”
“将这里打造成一个堡垒，我让裁决司常驻两千人，够了。”
“平时有事也不用动，让他们开会商量怎么办，然后各部族共同解决，除非是出了什么他们无法解决的事，就让裁决司强力干预。”
“这，才是真正的西域联盟！”
像不像代表大会？苏晨也只会这个了，这种形式是他强制实行的。
但效果也一样的好，只要这个堡垒一天攻不破，他们就如同芒刺在背，永远不得不听从苏晨的，否则就出兵打你。
“嗯，就按你说的来吧，看来，我也没你聪明。”
“不错啊，知道哄你男人开心了。”
“你这话怎么说的，我何时不是哄你开心，还以身侍奉夫君呢，一个女人该做的事我不是都做了？”
“那是你自己开心吧！”
萧天音手一勾，她又来劲了，果然只要代入纯女人角色不再是皇后的时候，喜欢干的事情就不同了，她现在似乎已经不喜欢打仗。
苏晨一个哆嗦：“不行，我还要给他们起草盟约呢。”
“什么盟约，他们现在不敢动，早几天晚几天有什么关系。”
“可是你现在的身子……”
“我知道行不行，比你懂！”
……
苏晨一夜憔悴，当然，是为了给西域联盟写盟约。
第二天，他就给这些西域汗王宣读盟约，要管理一个区域很麻烦，他们有矛盾你要管，有灾害你也要管，这不能白养，所以，盟约规定他们自行商议解决。
比如部落间冲突，怎么去调解。
哪个部族遭了灾，要商量着去援助。
哪块草场是谁的也要搞清楚，游牧也不能过界。
但裁决司的存在，不负责他们的生死，不养着他们，反正他们也不给裁决司交税，只是规定了不允许出现的事情。
比如大规模冲突，哪个部落一家做强霸凌其他人。
也就是说，其实苏晨不管实际的事，平时该干嘛干嘛。
他只是提供一个地方给你们商量，进行仲裁，谁要是掀桌子打谁。
按西域汗王们的意思，他们愿意给苏晨上供，相当于交税，而裁决司要管更多的事，但苏晨没有答应。
因为那是开玩笑，苏晨知道他们交不起这么多税。