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关键是，你想扯皮，都不知道找谁。
在联邦层面，不管是神盾局还是其他什么部门，都还有个上级部门，比如fbi就属于司法部，nsa隶属于国防部，dhs（国土安全部）直属白宫。
大家都有上级部门管着。
这个部门还是具体的权力部门，有领导者。
那纽约警察局归谁管？
答案是……归议会管，当然也可以是市长管。
但这个就很空泛了，市长的确可以管警察局，可却很少直接管理。因为没必要。
神盾局找到市长，市长只要不想沾惹麻烦，那就可以二一推做五，推的一干二净。那市长会帮忙么？答案是不会！
因为神盾局管不到市长啊！就算神盾局拿着市长的黑料威胁市长也没用，毕竟警局真的要铁了心不鸟市长，也完全可以。了不起你把警察专员给开了呗，警局在乎个毛！（纽约市的警察局一把手是警察专员，市长直接任命，妥妥的文职）
这个警察专员很多压根不是警察出身，就是市长当选用来酬功的。就和美国很多外交大使一样，以前压根就不是外交这一行的，甚至和外交都没啥关系，因为支持了总统，总统当选了，为了酬功，就让这些人当外交大使。最典型的就是肯尼迪家族的一代目，这位老兄很神奇的，通过打棒球进入了哈佛大学，在获得经济学学位之后，在父亲的安排下和波士顿市长的女儿结婚，25岁成立美国最年轻的银行行长。
1923年他成立了自己的投资公司，在后续的战舰生意中认识了当时是海军助理部长的罗斯福。1930年华尔街股市崩盘，老肯尼迪提前发现了隐患，早早将资金转移到房地产等实业，在这期间身价倍增，1929年资产是400万美金，到了1935年变成了1.8亿美金。这时候罗斯福开始竞选总统，老肯尼迪大力支持。在1933年罗斯福成功当美国总统，给老肯尼迪也分了个职位，刚刚成立的证券管理委员会主席，后来又当了一段时间美国驻英国大使，由于经济还行，玩政治不太行的老肯尼迪被喷回国，所以罗斯福在连任之后直接罢免了他的官职，他的政治梦就此破灭。但是老肯尼迪没有死心决定培养自己的儿子，总统练习生事业就此开启。
总之这就是一个政客职位，其实并不能真的代表警察局。就算是从警局内部提拔的专员，也不可能真的硬按牛头，他既然是警局内部成长起来的，就必须顾忌警局的利益。
不可能的真的去压自己人。
所以神盾局对一个地方警局的真实影响力会有多大？
答案是零！
以前他们看不起地方警察，原因有很多，但没有一个是基于行政上，因为按照美国的权力制度，神盾局和地方警察局，没有一丝一毫的关系！更别说指挥了。
当然更多的时候，这种所谓的制度，其实没啥用。fbi在很多地方，一样可以指挥警察。
究其原因，就因为他们是fbi，声名赫赫。
就是这么简单。
神盾局同样。
可一旦这个不管用了，那就抓瞎了。实际上现实中的fbi在大城市警察局面前，一样不好使。
神盾局对于纽约警察局也是如此，纽约警察局从上到下，都看不起神盾局，根本不鸟他们。这个风气当然是凯带来的，最初的原因，就是因为神盾局当年抓捕恶灵骑士的时候，翻车了。直接导致油罐车炸了，烧毁了两个街区……造成了巨量的伤亡。
然而事后，神盾局直接甩锅给了纽约警察局。
关键是由于上面的压力，纽约警察局还特么不能推翻这个结论，只能捏着鼻子被人骂。要知道当初解决这件事的还是凯！
神盾局啥也没做成，纽约警察却要跟着擦屁股！
当然事后纽约警察通缉鹰眼，凯直接把来平息事端的尼克·弗瑞给揍一顿，然后丢进了牢里。（尼克·弗瑞是因为菲尔被开直接抓了，才跑过来捞人，顺带想要招募凯，结果凯不仅没同意，还揍了他一顿，顺带把他丢进了牢里）
从那以后，纽约警察看到神盾局，就像是看到仇人一样。
之后凯更是直接成立了特部，把神盾局的影响力从纽约抹去。
这也导致了，纽约警察局天然就不想跟神盾局讲理。
所以神盾局的特工头子只能硬着头皮过来交涉。
艾玛在这边也飞快和凯说明情况，比如事情的发生到底是怎么回事，接着马克思又做了什么。
只有这样，凯才能根据情况来处理。
凯听完之后，觉得事情还不算太糟糕。
虽然他本心上是不太想要救这样的人，毕竟这家伙杀人了，而且杀了很多人，如果是凯在这，这孙子绝对活不了。可现在……总归是要解决的。
凯不在这里，估计也没人会真的会干掉马克思。
原因之前解释过，变种人问题。
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