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之后的数月中，苏灿就是训练三千道兵如何使用霰弹枪，重骑兵装备的是中等长度的双管霰弹枪、
游击骑兵淘汰了神臂弓，只带神臂弩和长管的霰弹枪，
步卒按两盾兵配刀、两长戟兵配短的霰弹枪、两弩兵保持不变、四人配刀和中等长度的双管霰弹枪，
整个道兵营的武力值一下子就大大的提高了，
加上马匹、马车是足够用，一支高机动性，拥有强大打击力的队伍就基本成型。
就在苏灿摩拳擦掌、跃跃欲试想找个山匪什么的目标时，王德来蓝田传诏，皇帝召见。
李世民已不是第一次在御书房中，单独召见苏灿了，他现在只要是想用兵事，第一个人就是想起苏灿，
苏灿见过李世民，李世民直接开门见山，说道：
“东突厥失败后，薛延陀的真珠可汗夷男接管了东突厥的故土。
薛延陀臣服于唐，暗中在扩大自己的力量。现在已对唐构成了新威胁，苏爱卿怎么看这事？”
苏灿想了一下，说道：
“事实证明，只打不占，打得再多的胜利也没有什么利益可得，”
李世民点点头，示意苏灿接着说，
“攻占下来的土地，一定要同化他们的人民，才能做到长治久安，”
“如何同化？”李世民问道，
“第一，经济上要让他们的人民依赖于大唐；
第二，文化上要以大唐为主，特别是文字和语言一定要用唐文、唐话；
第三，地方的管理，可以让他们名义上自治，实则任免主要官员的权力控制在大唐手中。
能做到这三点，时间一长，他们就能永久的纳入大唐。”
“细说，细说，先说第一条，经济，”李世民有点激动了，以前都是一打胜，兵一走，人家又乱，啥好处没有，光是花钱平乱了。
“经济上，草原只产牛羊，而他们需要铁、盐、茶、轻工业制品等，
我们跟他们买羊毛、牛肉，而且是长期一直买，让草原上的牧民形成固定收入，
这样，时间一长，什么打仗，争霸这些事，他们就不会想了，就如圈养的猛虎，时间长了，再想发威，牙已不锐、爪已不利。”苏灿说道，
“那羊毛我们买来没啥用处，买来烧掉？牛倒还能耕种和吃肉，”李世民再发问，
“臣可以制造一种纺织机，把羊毛织成被子、衣物、围巾、地毯等等用品，还能反以高价出售到草原，”苏灿慢慢的说道，
“太好了，那如何教化他们？”李世民再问道，
“一旦经济上开始依赖我们，我们就能提出条件，以帮助他们培养工人、教育后代为理由，
派出大量文官进入草原，进行唐文唐话的普及教育，谁不肯接受培训或教育，
我们就不收他家的羊毛，而学习达优的人，可适当给一些金钱奖励，”苏灿接着补充道：
“只需两代人接受了教育，就大局已定，”
“甚妙，这织羊毛的物件，就靠爱卿了，”李世民开心的说道。