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朱由校接着说道：“而最重要的是军户之事，朕想废除军户制，然此事多艰，如何措辞而改祖制，如何整顿分田，如何使其不扰地方而又能安居乐业，这些事都要麻烦孙师。军户制度不改，将会是提高我大明军力的最大阻碍，建奴区区几万甲兵，竟然能够席卷辽东，将大明军队打得丢盔弃甲，这是一个警钟呀，希望孙师能帮朕想出一个好主意来。”
军户制度，是太祖所创，其实大家都知道，现在已经到了不改不行的地步了，而孙传庭在延安府改屯田，其实就是一个尝试，现在看来，效果还不错，但朱由校知道不可能延安府行，其它地方就一定行，还是要多多考查论证，才能得出结论，然后小心地慢慢推广至全国，所以孙承宗巡边可以说是事关重大，稍微有点问题，那就不是小问题，军户们揭杆而起那都是有可能的。
孙承宗道：“那臣先巡陕西，看一看延安府的情况，然后再到各地，看一看有哪些异同，听取文官和军户的意见，一起报与皇上圣裁。”
朱由校喜道：“孙师能如此想，那朕就放心了，这事不要嫌细，越细越好，引起的扰动越小越好，大家都满意，就是最好的结果。这事不要急，慢慢来，朕寻思用三年甚至五年时间解决此事，先谋划好，再就可以一鼓而下了。”
孙承宗见皇帝竟然约三年到五年为期，心中大慰，他一直担心皇帝年轻气盛，想一蹴而就，那就麻烦了。既然皇帝心里已经有数，那就不需要自己多说了。
孙承宗走后，毕自肃进来了。他是毕自严的胞弟，现任主客郎。进来见礼后，朱由校说道：“毕卿，现在有一个很麻烦的事要交给你，就是在京畿东安置辽民之事。”
毕自肃道：“陛下，安置辽民之事，一可安辽民之心，二可使其自足，此事于国于民皆为好事，臣不觉其麻烦，愿意为陛下分忧。”
朱由校笑道：“毕卿觉得不麻烦，是因为不知道这次安置辽民与以往的屯田不大同。徐尚书推荐了毕卿，认为毕卿擅长处理负责的问题，所以才让你来干这件事的。”
毕自肃有些好奇：“陛下，安置辽民不就是屯田以自养吗？”
朱由校道：“这次朕想要改革军制，准备用几年时间全部用募兵制取代原来的军户卫所制度，所以想先来在辽民中试一下。”
毕自肃道：“陛下，募兵制自戚帅时就已经实行，只是没有取代军户制度，募兵制臣倒是知道一些，这与屯田辽民有什么关系吗？”
朱由校道：“这个倒是真的有些关系，毕卿你且听我仔细道来。”
第二天皇帝下旨：着升毕自肃为辽民京畿安置钦差，于永平府迁安县设置辽民安置点，专门安置从辽东逃回的辽民。
毕自肃来到迁安县，县令前来拜见。毕自肃道：“明府可以先把鱼鳞册拿来，本官要在这里安置辽民，必须先把地方找好。”
拿到鱼鳞册后，毕自肃仔细审看后，发现滦河边有大片空地根本没有人烟，于是说道：“滦河以西地方，给我划一大块空地出来，专门用来设辽民新村。”
县令小心地说道：“大人，这里有时会有水患，所以才没有人居住开垦，大人要不要重新选个地方，迁安空地多得很呢？”
毕自肃笑了：“明府请放心，皇上命我建这个辽民新村，那是一定要有水或者低处才行的。”
县令道：“也还有地方有低处，大人不考虑一下吗？”
毕自肃道：“不急，慢慢来吧，会有大量辽民来这里的，先就建在滦河边上吧，明府带本官先去看下如何？”
于是县令带着毕自肃来到了滦河西岸，介绍道：“大人，这河西西南方都是大山，平地东西宽四十余里，南北长约六十余里，然后就到了卢龙县的地界了。基本上没有人住，大人可以将此地全部划为安置区。”
毕自肃看着滦河里静静的流水，满意地说道：“这个地方不错，如果平日地滦河涨水，要漫过此处多高呀？”
县令道：“一般要比我们站立的地方高五尺左右，最大的一次据说是万历十二年，高了七尺。”
毕自肃点了点头道：“那就修河岸，修一丈高，这总会安全了吧。”
县令惊道：“大人，修一丈高的河岸只怕没有那么多的人工可用。”
毕自肃没有作声，有了皇家施工队的龙门吊和水泥，修河岸真的是一件很简单的事，至于人手的问题，皇上说了，王恭厂就要修好了，正好接着在这里开工。
县令接着说道：“大人，我县可以提供一部分役力，但数目可能不是很多，请大人体谅。”
毕自肃说道：“本官不要你县的徭役，本官直接用钱来招人，你让人下去给我说，这里只招身强力壮的人，每人每天一百文，管一餐饭，本官一共要三千个人，不过你可以先招一部分来，明天最少要来五百。”
县令大喜，不占用他的徭役，又用钱来招人干活，而且工钱这么高，不管如何都是自己县里赚了，于是立即让衙役去人烟密集之处张贴告示，并让各处的保正们安排人站在告示前讲解给农民们听。报好名后让保正们送他们一起来到工地。
第二天上午，五百多人来到了工地上，毕自肃带来的人，除了两个从人，其他全部是太监，没办法，皇家建筑队本来就是由太监管理的。魏朝还在王恭厂进行收尾的活计，所以现在带队的是建筑队的副队长李四清。
毕自肃将人招来后就把人全部交给了李四清，其实也有看内官笑话的意思，没办法，文官和内官总是尿不到一个壶里去的。
李四清带来了五十多个太监，他先把五十个太监分成二十五组，然后每组带二十个青壮，拿着锄头和铁锨。然后又有两个太监各推着一辆奇怪的小车，车轮极大，车轮上面还有一条极醒目的白线。